新媒体视频监管体制创新

书名：新媒体视频监管体制创新
作者：邓年生著
ISBN：978-7-5201-9537-9
出版社：社会科学文献出版社
出版日期：2021.12
政府监管是政府组织依据法律的明确规定，对市场主体的经济活动及其所产生的社会问题而采取的干预和控制行为。政府监管体制创新的关键是处理好政府与市场的关系。体制在市场经济改革和加入世界贸易组织的国内外环境中，战略认知上选择互联网市场自发发展，倒逼新媒体视频产业由传统媒体直办直管模式向管办分离的市场经济模式转型。随着网络视频流量从聚合分享的视频网站不断向算法推荐短视频平台和社交媒体转移，视频的政府监管也历经广电为主的监管向网信办主导的监管体制转变。广义的政府监管包括行政监管、法治监管、经济性监管和行业监管。行政部门运用法规规章、产业政策、技术标准以及行政许可和执法处罚等工具，在日常监管和政治运动型治理过程中，不断创新执法机制，完善随机抽查、约谈警戒、联合执法、网警巡查等制度，监察与治理新媒体视频市场失灵。法治机关创设互联网法庭和知识产权法庭，创新在线审理、行刑衔接、审判“三合一”与裁判文书公开。经济管理部门运用产业扶持、财政税收、货币金融、项目审批等工具推进产业建设和结构调整，实现传统媒体和新媒体融合发展目标。单一政府监管的局限性导致现代监管主体扩展到企业和行业组织以及非政府组织参与协同共治。创新之处：①观点创新，运用监管和治理理论，从国家战略认知和改革实践出发，梳理提炼政府监管体制改革和机制创新经验。②方法创新，如在构建新媒体视频政府监管体制模型的基础上，依次诠释模型中结构主体与运行机制。