河南基层政权治理能力建设探究

书名：河南基层政权治理能力建设探究
作者：包世琦著
ISBN：978-7-5228-6514-0
出版社：社会科学文献出版社
出版日期：2025.12
基层政权处于国家治理体系的末端，是党和政府联系服务群众的桥梁和纽带，是国家各项工作的重要落脚点，在整个国家政权体系中发挥重要基础性作用，基层政权治理能力建设是新时代中国国家政权建设、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大理论和现实问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视基层治理，不断强调基层政权所发挥的基础性作用。2021年，《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》重申了加强基层政权建设在实现国家治理体系和治理能力现代化过程中的重要意义，并就新时代如何加强基层政权治理能力建设作出系列部署要求。本书立足“加强基层治理体系和治理能力现代化建设”这一现实背景，以“基层政权治理能力建设”为研究问题，以河南实践为研究对象，首先从行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力五个方面，对河南乡镇（街道）政权治理能力建设的做法和成效进行系统梳理和总结。其次总结了河南基层政权治理能力建设的四点宝贵经验：一是党的领导“定海神针”；二是一切为了人民的“初心使命”；三是问题导向“方法论”；四是创新引领“第一动力”。最后分析当前基层政权政治治理能力建设面临的新形势新任务新问题新挑战，并从强化基层党组织核心领导地位、明确基层政府主体职责、完善党组织领导下的基层自治机制、培育壮大各类社会组织、加强基层治理的法治化建设、以德治激发基层治理新活力六个方面全维度提出对策建议，使基层治理体系和治理能力更加适应经济社会的新发展新变化。