预算制约与协调法律机制研究

书名：预算制约与协调法律机制研究
作者：岳红举著
ISBN：978-7-5197-8032-6
出版社：法律出版社
出版日期：2024.04
构建预算制约与协调法律机制，有助于将《预算法》理念落实、落地的同时，也必将为现代预算制度的转型和目标演进提供理论参考和制度支撑。预算制约与协调法律机制的构建应当符合现代预算转型的基本原理，促进预算作为公共信托责任的本质实现。预算表面上是稀缺资源的配置技术，本质上却是资源争夺背后的权力与权利。政治学、财政学等研究视角过于关注权力配置过程和资源配置的政治目标，但《预算法》的法律本质属性，决定了财税法学对现代预算制度转型研究的重要价值。然而目前还缺乏相应的理论分析框架，领域法学的研究范式为我们提供了一个针对交叉领域研究的不同视角，但仍缺乏针对具体问题的具体分析。我们运用法教义学和社科法学等研究方法，通过分析预算权、义、责的基本结构，抽象出预算权力和预算权利、实体预算权和程序预算权，中央与地方预算“分权”与“授权”，将预算收入和预算支出纳入公共财产法的规制，经由预算绩效管理和责任追究制度，构建了预算制约与协调法律机制的理论框架。