农村土地经营权信托的风险控制与法律构造

书名：农村土地经营权信托的风险控制与法律构造
作者：曹泮天著
ISBN：978-7-5228-4345-2
出版社：社会科学文献出版社
出版日期：2025.01
《农村土地经营权信托的风险控制与法律构造研究》系西南政法大学曹泮天副教授主持完成的国家社会科学基金项目“‘三权分置’背景下农村土地经营权信托的风险控制与法律构造研究”（批准号：17BFX200）的最终成果。该成果以农村土地经营权信托的风险及其控制为研究对象，考察了不同背景下的土地信托实践，梳理了“三权分置”下农村土地经营权信托的风险类型，并提出了具体的法律应对之策。研究认为农村土地经营权信托的风险控制必须以类型化治理为导向，以体系化法律构造为旨归，建议根据不同类型的风险设计差异化的风险控制规则。成果从内在动因、制度基础、现实逻辑等视角论证了农村土地经营权信托的正当性基础；通过实践考察，认为应摒弃早期“平台型”土地信托模式，转而寻求新型“金融化”土地信托模式的优化；根据风险的公共性程度，将农村土地经营权信托的风险分为两种类型：个体风险主要包括信托要素配置失衡风险和农业经营主体经营失败风险；整体风险主要包括地方政府角色定位失当风险和农地“非粮化”“非农化”风险。成果提出要构建体系化的土地经营权信托风险法律控制框架，包括个体风险的风险分配机制，通过信托要素的优化配置和对农业经营主体倾斜性金融财税支持来实现；整体风险的风险调控机制，包括调适地方政府的角色定位和构建农地“非粮化”“非农化”风险的“内外协力”对策。成果综合运用了历史分析、实证分析、比较分析、规范分析等研究方法，为“三权分置”下农村土地经营权信托构建了一种整体的风险认识及治理框架，贡献了新的分析视角、认识逻辑及智慧方案。