留守儿童的福利态度与儿童福利制度的转型升级

书名：留守儿童的福利态度与儿童福利制度的转型升级
作者：万国威著
ISBN：978-7-5228-4693-4
出版社：社会科学文献出版社
出版日期：2024.12
“不断实现人民对美好生活的向往”既是党的二十大以来确立的基本方针，也是检验我国基本民生保障制度回应性、可及性和有效性的关键指标，因此以福利接受者视角来观察既有儿童福利制度的可获得性并解构未来的制度建设方向就具有重要的学理价值。本书以留守儿童为研究对象，通过对其福利态度及形成逻辑的系统讨论来厘清未来我国儿童福利制度在构建过程中的时代转向与建设方略。具体而言，本研究采取量性结合的方法，利用针对八个省份4943名儿童的问卷调查及183名被访者的深度访谈对我国农村地区父母监护儿童、单亲养育留守儿童、亲属养育留守儿童、他人养育留守儿童和独居留守儿童等五类儿童进行了综合对比，深入讨论了各类留守儿童同比非留守儿童的突出风险及由此而产生的独特福利获得感。研究观察到五个重要结果：一是留守儿童可感知的福利提供同比非留守儿童具有显著衰减，且尤其以独居、他人监护等类型的留守儿童最为羸弱。二是留守儿童可感知的家内福利组合出现了严重的主体缺位，家庭内部保护性服务与替代性服务的匮乏使得监护缺失儿童面临着更为严峻的社会风险。三是留守儿童可感知的家外福利责任履行状况不佳，尤其是国家、社区和民间社会在儿童福利提供上的获得感明显不足。四是留守儿童的福利态度源于其自利性的风险防范需要，当前儿童福利项目因无法有效回应童年逆境所带来多重风险而拔高了留守儿童的主观福利期待。五是留守儿童的福利态度是儿童福利组合失衡及我国儿童福利制度建设不足的微观镜像，提高该类儿童福利可获得能力的重要方向在于根本性改变儿童福利制度在社会保障大格局中的边缘地位。研究建议，中国儿童福利制度需要在新时期迎来全面的理念更新和制度升级，亟需构建普惠型广、可及性高和协同性强的新型儿童福利组合框架来“织密兜牢”社会保障网，并应在强化院外儿童福利服务的落地能力、构建“韧性家庭”生态系统、落实多元主体福利责任共担、推动建设流动儿童关爱保护体系等四个方面进行重点的机制建设。