论社会治理的公众参与权

书名：论社会治理的公众参与权
作者：杨新元著
ISBN：978-7-5201-9219-4
出版社：社会科学文献出版社
出版日期：2021.11
为了化解公众参与社会治理实效性缺失的困境，对于社会治理公众参与权的理论研究和制度构建亟待完善与发展。本书主要内容如下：第一章主要是关于社会治理公众参与权的基础理论研究。社会治理是指由执政党的组织、政府机关、各种社会组织以及公民等所组成的社会治理主体，为达到社会有序和谐发展的最终目标，运用法治的方式针对公共服务、社会矛盾预防化解、公共安全等特定社会事务所开展的一系列协调性活动的总和。从“管理”走向“治理”，是社会治理理念和模式上的一次重大变革。我国社会问题复杂化、多样化的外部因素以及传统管理体系存在缺陷的内在因素促使了新型社会治理模式的提出，即“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”。公众参与作为社会治理的内在要求，具有参与事物日常性、参与领域广泛性、参与主体普遍性、参与方式便民性、参与形式多样性等特征。而作为公众参与社会治理的核心要素，参与权在公众参与社会治理中发挥了重要的作用。第二章主要阐述的是我国社会治理公众参与权的现状与存在的不足。第三章主要分析了社会治理公众参与权的权能及其体系上的建构。明确社会治理公众参与权的各项权能在理论上能够健全完善其权利体系以及确立政府相对应的义务和责任体系，现实上则有助于增强公众参与的实效。第四章主要论述了社会治理参与权在不同领域中的配置。第五章主要涉及的是社会治理公众参与权的有效行使。