政策议程设置模式研究——基于舆情的视角

书名：政策议程设置模式研究——基于舆情的视角
作者：于家琦著
ISBN：978-7-5201-8114-3
出版社：社会科学文献出版社
出版日期：2021.04
政策议程设置是联系问题界定和政策制定的纽带，选择把哪些问题提上政策议程是一项重要的政治权力。当前中国政策议程设置中，有日益科学化和民主化的积极趋势，但也存在导致政策失败、低效、不公平、政府被动应付等问题。层级制政务信息传输体制将重要舆情信息排斥于公共政策过程之外；不同利益主体对政策问题建构的差异化易引发冲突；既得利益者挟持某些政策领域的政策过程；某些公共政策形成中的“关门模式”导致政策失败；网络舆情引发的政策议程让某些地方政府处于被动地位等。基于上述舆情与政策议程设置两者关系中涉及的若干问题，形成七种分类指标：议题来源、舆情表达的主动性和组织性、议题信息流向和民众与决策方的互动性、是否设置表达机制或平台、议题信息表现方式、是否进入政策议程、政策运行结果。同时，把舆情视角下中国政策议程设置模式分为六种：舆情信息型政策议程设置模式，舆情咨询型政策议程设置模式，舆情创制政策议程设置模式，舆情碰壁型政策议程设置模式，舆情认同型政策议程设置模式，舆情排斥型政策议程设置模式。