加入WTO政府采购协定背景下中国政府采购法律改革问题研究

书名：加入WTO政府采购协定背景下中国政府采购法律改革问题研究
作者：曹富国著
ISBN：978-7-5197-7158-4
出版社：法律出版社
出版日期：2022.10
中国自2007年12月28日正式启动加入WTO政府采购协定进程，提交了首次出价，履行了2001年加入WTO时做出的“尽快”启动加入GPA谈判的承诺。此后的十多年间，中国于2010年7月、2011年11月、2012年11月、2013年12月、2014年12月、2019年10月分别提交了六次修改出价。GPA参加方在正式加入GPA之时应当确保其政府采购法律制度符合GPA规则的要求。因而，GPA参加方在加入GPA过程中可能也需要对其政府采购法律制度进行相应调整。在中国加入GPA和深化我国政府采购制度改革的背景下，我们也有必要研究中国是否需要对我国政府采购法律规则进行调整，以及若需要应当如何调整。本书主要研究了以下几个方面的问题：（1）加入GPA法律磋商的依据和形式、GPA法律磋商与GPA范围谈判的关系、法律磋商与法律调整的关系等基本问题。（2）GPA法律磋商的关注议题及ＧＰＡ修订对法律调整的影响。（3）GPA核心价值目标与我国政府采购法律目标之间的比较。这部分分析揭示了GPA的核心价值目标与国家政府采购法律主要目标和发展政策目标之间的冲突与协调关系。（4）GPA涵盖的范围与中国政府采购法适用范围之间的比较。本这部分主要研究GPA规制范围的特征及我国加入GPA背景下我国政府采购法律在适用范围调整方面所面临的新问题。（5）我国政府采购程序与GPA要求之间的符合性、适应性。这部分主要从政府采购方法的选择与适用、采购合同机会发布、资格条件、供应商资格审查、技术规格、招标文件的制订、发布、澄清和修改、期限设置、谈判、电子拍卖、投标书的处理、合同授予、采购合同信息透明度、有限招标的程序性要求、合同金额的评估等方面研究了GPA的基本要求，并在此基础上研究了我国相关采购法律规则的符合性、适应性。（6）我国政府采购审查制度与GPA要求之间的适应性。这部分主要研究了GPA对成员方国内审查制度的要求，以及我国政府采购质疑投诉制度以及供应商救济措施与GPA要求之间的适应性。（7）我国政府采购促进可持续发展政策目标的相关制度及其与GPA要求之间的适应性。这部分主要研究了GPA与政府采购可持续发展政策目标之间的兼容性，分析了我国有关利用政府采购促进发展政策功能的制度现状，并在此基础上分析了我国可持续政府采购政策与GPA之适应性。本书最后总结了加入GPA背景下我国政府采购法律调整和改革的建议。