政府补贴的国际规则——《反补贴协定》与非商业援助制度比较研究

书名：政府补贴的国际规则——《反补贴协定》与非商业援助制度比较研究
作者：蒋奋著
ISBN：978-7-5197-7112-6
出版社：法律出版社
出版日期：2022.11
本书对WTO《补贴与反补贴措施协定》与CPTPP非商业援助制度进行比较研究，主要涉及条约宗旨、适用对象、约束范围、判定基准、规制领域五个方面。这构成本书的主体部分，具体包括：第一章讨论CPTPP第17章以“竞争中立”代替WTO对待补贴的“所有制中立”，以强化补贴规制替代SCM协定“在约束补贴与反补贴两方面之间设置精致平衡”的宗旨。第二章分析作为《反补贴协定》适用对象的财政资助的立法初衷和具体含义，以及非商业援助的定义，及两者区别。第三章对《反补贴协定》与CPTPP第17章所约束的补贴提供者的范围，进行比较研究，结合WTO争端解决机构在反补贴案件中作出的条约解释，讨论政府、政府委托的私人机构、公共机构、国有企业与国有单位这些主体的内涵和外延，以及这些机构被纳入补贴提供者约束范围时的考量。第四章就补贴与非商业援助的判定基准展开研究，讨论判定政府投资的私人投资基准、判定政府融资的商业利率基准、判定政府购销的市场价格基准，以及补贴传递时的动态判定基准。由于CPTPP缔约国都是WTO成员方，故《反补贴协定》的相关规定，以及WTO争端解决机构的条约解释，有助于廓清CPTPP判定基准的相关术语内涵。第五章分析CPTPP较《反补贴协定》新增的规制领域。在展开五部分的比较研究之前，笔者梳理补贴政策的学理争论即传统贸易理论、新贸易理论、战略贸易理论及其对补贴的评价，探讨补贴利益的本质，并考察补贴规制的制度属性和反补贴多边纪律的历史沿革，将上述内容置于导论部分，作为比较研究的基础。