市级立法的权能、实践与优化——以主体扩容为分析背景

书名：市级立法的权能、实践与优化——以主体扩容为分析背景
作者：杨惠琪著
ISBN：978-7-5216-1662-0
出版社：中国法制出版社
出版日期：2020.12
2015年修订的《中华人民共和国立法法》（以下简称立法法）在纵向层面对立法权进行了收放调整：一方面，赋予所有设区的市与个别不设区的市立法权，实现了立法主体在数量上的扩容，促成了市级立法层级的正式成型；另一方面，针对市级立法层级进行了一系列权限设置，使得我国立法体系当中出现了市级立法这一特殊角色。概言之，立法法从界定立法权内容与边界的角度出发，希望在制度层面厘定市级立法权的具体内容，以期在放权与限权之间取得平衡，进而缓和激发地方活力与维护法制统一之间的张力。故而，如何在新形势下承接并运用立法权，已成为决定未来市级立法实践效果的关键所在。随着时间的推进，当下已经产生了诸多市级立法成果，以实证方式对目前市级立法状况以及立法成果进行详细分析，有利于全面审视制度设计的合理性与实效性。本书以立法主体扩容为背景，综合考察市级立法的特殊权限与功能，在形成理论判断的基础上，结合对市级立法实践情况的实证分析，探究现有立法权调整方案的实效情况，并致力于提出市级立法未来优化路径。