“纳税人观念”之法意研究

书名：“纳税人观念”之法意研究
作者：廖呈钱著
ISBN：978-7-5197-5578-2
出版社：法律出版社
出版日期：2021.04
十八届三中全会关于“财政是国家治理的基础和重要支柱”的观点，奠定了我国新一轮财政体制改革的理论基础，四中全会、五中全会直至十九大报告都有关于财政体制法治化的具体目标和实现路径的内容。财政问题是一个上至国家大政方针、下达黎民生计的顶天立地之事业。在现代法治国家，纳税对于公民而言是一种公共生活方式，而对于国家而言则是一种现代治理模式。一般认为国家的现代化分为三个层次：“器物技能层次的现代化”、“制度层次的现代化”、“思想行为层次的现代化”。其中人的现代化是关键同时也是最为困难的，从财税法角度而言，“纳税人观念”是判断一个社会中人是否现代化的重要标志。基于孟德斯鸠的分析，“法意”旨在讨论法与相关事物之间的关系。本书认为与现代“纳税人观念”最为紧密的事物便是经济基础、政治生态以及法治发展阶段这三个方面。并且“‘纳税人观念’之法意”主要落实于将“纳税人观念”之实质要求融入法律体系之中，同时还需要注意税法制度本身的完善。基于此，本书从现代法治角度对纳税人的尴尬处境进行涉及经济、政治、法治阶段等多个角度的反思，进而讨论如何将“纳税人观念”融入到现代法律体系之中，即如何在我国树立纳税人观念。