农业转移人口市民化：问题、趋势与政策

书名：农业转移人口市民化：问题、趋势与政策
作者：邹一南著
ISBN：978-7-5228-0164-3
出版社：社会科学文献出版社
出版日期：2022.06
农业转移人口市民化是建设社会主义现代化国家的重要内容。从党的十八大之后开始，农业转移人口市民化和户籍制度改革就成为了历年国家相关部委和各级地方政府的重要任务在加以推进，相关领域的研究也是学术界争鸣的热点。但是，从政策实践来看，农业转移人口市民化的进展比较缓慢，户籍制度改革也陷入了困境。这表现为户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距不降反升，大城市农业转移人口落户政策异化为人才落户政策，农业转移人口对落户政策的响应程度远低于预期，居住证制度未发挥出应有作用且进一步发展面临两难，市民化成本分担机制尚未有效建立等等。从理论研究层面看，学术界对落户与市民化的认识也存在着一系列的误区，使得理论研究未能抓住该问题的关键。针对这些现象，通过深入梳理历史、分析现状、展望未来，对农业转移人口市民化这一事关城镇化发展质量和现代化建设成色的重要问题，就显得很有必要。基于科学的研究，提出一套切实可行的农业转移人口市民化政策体系，也具有很强的决策参考价值。