我国基本养老保险制度与财政关系研究

书名：我国基本养老保险制度与财政关系研究
作者：于环著
ISBN：978-7-5228-3767-3
出版社：社会科学文献出版社
出版日期：2024.07
本书稿从公共养老保险和财政这两个基本概念出发，还原二者本身的属性，其中，公共养老保险属于保险制度，这就要求公共养老保险在运行中首先要遵循保险原则，同时，公共养老保险又具有福利性，福利性要求国家和政府的扶持，财政补贴就是其中重要的扶持方式。在财政方面，公共财政首先应该满足公共产品纯度较高的支出，但公共养老保险制度并非完全意义上的公共产品，具有较强的私人产品属性，因此，财政要适当保持与公共养老保险之间的距离。国外养老保险与财政之间的密切关系是在养老保险制度发展过程中逐渐形成的。面对养老保险对财政造成的压力，各国纷纷通过不同程度的改革来缓解财务压力。在对基本理论进行研究的基础上，本书稿对中国养老保险与财政之间的关系和互动进行了研究，中国养老保险与财政的关系大致经历了四个阶段：传统劳动保险模式下养老保险制度与财政统一；新型制度探索时期养老保险制度中的财政缺位；新型养老保险制度中财政的兜底补贴以及2018年以来财政与养老金之间关系的适度剥离。造成上述问题的原因有很多，本文稿在最后部分提出了理顺公共养老保险和财政之间关系的建议。如调整财政补贴模式，由“被动兜底”改为“主动补贴”；确定新的财政补贴模式；调整养老保险制度结构等。